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中國工會十七大 · 權威發布

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 團結動員億萬職工為決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮斗

——在中國工會第十七次全國代表大會上的報告 (二〇一八年十月二十二日) 王東明
   2018-10-27 09:50:02

各位代表,同志們:

  現在,我代表中華全國總工會第十六屆執行委員會向大會作報告,請予審議。

  中國工會第十七次全國代表大會,是在我國進入全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代召開的一次重要會議。大會的主題是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持走中國特色社會主義工會發展道路,忠誠黨的事業,竭誠服務職工,團結動員億萬職工為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮斗。

  一、過去五年工會工作的重要成就

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,統籌推進 “五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,中國特色社會主義進入了新時代。在這一偉大歷史進程中,全國億萬職工以高度的主人翁責任感和歷史使命感,凝心聚力、砥礪奮進,為推進中國特色社會主義偉大事業作出了重要貢獻。

  習近平總書記始終關心重視工人階級和工會工作,領導召開黨的歷史上第一次中央黨的群團工作會議,指導制定加強和改進黨的群團工作的意見、產業工人隊伍建設改革方案和全總改革試點方案等,親臨全總機關與勞模代表座談、給勞模本科班學員回信,每到一地考察都深入基層看望勞模、慰問職工,圍繞工人階級和工會工作多次發表重要講話、作出重要指示,為充分發揮工人階級主力軍作用、推進黨的工運事業和工會工作指明了方向。中國工會十六大以來的五年,各級工會把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神作為首要政治任務,認真學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,堅持走中國特色社會主義工會發展道路,把握為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的工人運動時代主題,忠誠履職、積極作為,各項工作取得了顯著成效。這五年,是工會組織和工會工作政治性、先進性、群眾性進一步增強的五年,是維權服務工作不斷推進的五年,是工會深化改革銳意進取的五年,是工會系統黨的建設持續加強的五年,是工會在黨和國家工作大局中作用有力彰顯的五年。

  (一)切實加強對職工的思想政治引領,黨執政的階級基礎和群眾基礎更加鞏固。

  各級工會把團結引導職工聽黨話、跟黨走作為重要政治責任,提升政治站位、加強理論武裝,深化學習教育、層層培訓宣講,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進工會院校、進基層一線、進工會干部和廣大職工頭腦。廣泛開展“中國夢·勞動美——永遠跟黨走”“喜迎黨的十九大”等主題宣傳教育活動,通過職工大講堂、勞模工匠宣講團等,加大宣傳闡釋力度,覆蓋職工超過3億人次。堅決貫徹落實意識形態工作責任制,加強和改進職工思想政治工作,加強職工職業道德建設,扎實開展精神文明創建活動,積極培育職工文化,建設職工書屋10萬多家,輻射職工6000萬人以上,引導職工踐行社會主義核心價值觀。各級工會干部和廣大職工切實增強 “四個意識”,堅定 “四個自信”,對習近平新時代中國特色社會主義思想高度認同,對習近平總書記作為黨的核心、軍隊統帥、人民領袖衷心擁護,對中華民族偉大復興的光明前景充滿信心,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  (二)大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,工人階級在實現中國夢中的主力軍作用充分發揮。

  貫徹落實新發展理念,組織職工先后開展 “當好主力軍、建功 ‘十二五’” “踐行新理念、建功 ‘十三五’”“當好主人翁、建功新時代”等主題勞動和技能競賽,在 “一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家重大戰略中展示風采,在港珠澳大橋、 “蛟龍”、神舟、高鐵、大飛機等重大工程中攻堅克難,在打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰中獻計出力,在深化供給側結構性改革、振興實體經濟、推動經濟高質量發展中展現作為,在實施創新驅動發展戰略中勇立潮頭。五年來,參加基層企事業工會開展的勞動和技能競賽的職工達5.2億人次,提出合理化建議6224.6萬件,實現技術革新349.0萬項。開展“中國夢·大國工匠篇” “大國工匠進校園”主題宣傳,選樹“金牌工人”“首席技師”“首席員工”271.1萬人次,縣級及縣級以上地方工會命名勞模創新工作室1.8萬家,7項一線技術工人創新成果榮獲國家科技進步獎,叫響做實 “大國工匠”品牌,推動形成尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的社會風尚。

  (三)扎實推進產業工人隊伍建設改革,工人階級先進性不斷增強。

  中共中央、國務院首次出臺《新時期產業工人隊伍建設改革方案》。按照黨中央部署,全總牽頭、會同有關部門,研究制定方案并組織落實,推動建設一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。著眼構建產業工人技能形成體系,創新技能導向的激勵機制,推動出臺《關于提高技術工人待遇的意見》等政策。加強職工技能培訓,五年來,3463.8萬人次參加基層以上工會開展的技術培訓。重視滿足產業工人的精神文化需求,產業工人隊伍精神面貌煥然一新,在引領社會風尚中發揮了積極作用。

  (四)深入開展維權服務工作,職工群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

  高舉維護職工合法權益的旗幟,圍繞職工最關心最直接最現實的利益問題開展工作。協助黨委和政府做好供給側結構性改革中職工轉崗安置、勞動關系處置、再就業培訓、創業帶動就業等工作。積極參與涉及職工利益法律法規政策的制定修改,職工合法權益得到制度性保障。開展集體協商攻堅活動,推動平等協商和集體合同擴面提質增效,堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,開展以 “安康杯”競賽為載體的群眾性安全生產和職業健康活動。推進女職工維權服務工作,女職工合法權益和特殊利益進一步得到維護。創新農民工維權服務工作,推動農民工欠薪問題解決,提升農民工職業技能,農民工權益進一步實現。貫徹落實中共中央、國務院印發的《關于構建和諧勞動關系的意見》,深入開展和諧勞動關系創建活動。大力推進城市困難職工解困脫困工作,拓展困難職工幫扶中心功能,實施 “四個一批”、精準幫扶,實現送溫暖、金秋助學、陽光就業、職工醫療互助保障等工作常態化、長效化。五年來,各級工會累計籌集幫扶資金200億元,幫助242萬戶的困難職工家庭脫困。加強工會援疆援藏工作,提升對口幫扶針對性實效性。積極推動源頭治理勞動關系矛盾,參與勞動爭議處理,開展工會勞動法律監督和法律援助工作,推進工會聯系引導勞動關系領域社會組織工作,維護勞動關系領域政治安全。

  (五)持續深化工會改革創新,工會組織吸引力凝聚力戰斗力明顯增強。

  貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》和中央黨的群團工作會議精神,全總作為中央群團機關改革試點單位,緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性,先行先試、勇于創新,上海、重慶市工會在群團改革試點中,有力有序推進改革,取得了階段性成效,創造了一批可復制可推廣的經驗。各級工會結合實際主動對接、及時跟進,形成了上下聯動、左右互動、整體推動的改革局面。工會領導機關精簡編制,提高領導機構中勞模和一線職工代表比例,建立專職為主、兼職與掛職相結合的工會干部隊伍,增強了工會組織的廣泛性和代表性。以非公有制經濟組織、社會組織、新產業新業態、開發區 (工業園區)為重點領域,以農民工、貨車司機等群體為重點對象,開展 “強基層、補短板、增活力”工作和入會集中行動。積極推進 “互聯網+”工會建設,探索普惠職工、網上入會等新方式、新途徑,工會組建實現新的突破。目前,全國工會會員總數3.0億人,其中農民工會員1.4億人,基層工會組織280.9萬個,覆蓋單位655.1萬個。發揮產業工會聯系廣泛、熟悉產業、直通基層的優勢,積極推進各具特色的勞動和技能競賽、維權服務等工作。改革完善工會資產監督管理體制機制,突出工人文化宮、工會院校、工人療休養院的公益性、服務性,推動工人文化宮、職工書屋納入公共文化服務體系。深入開展加強基層工會工作、產業工人隊伍建設、保障和改善民生、全國職工隊伍狀況等重大調研活動,推進聯系基層、服務職工長效化機制化建設。

  (六)全面加強工會系統黨的建設,風清氣正的政治生態進一步形成。

  建立健全工會系統黨建工作責任制和黨風廉政建設責任制,切實履行 “兩個責任”,推動工會全面從嚴治黨向縱深發展。堅持以黨章為根本遵循,把黨的政治建設擺在首位,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,增強了工會系統黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。深入推進工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作,多次召開全國工會黨風廉政建設工作會議。持之以恒加強作風建設,開展執行中央八項規定精神督查,始終保持整治 “四風”的良好勢頭。自覺接受巡視監督,從嚴從實抓好巡視整改,發揮紀檢組織作用,開展監督執紀問責情況專項檢查。嚴格依法依規管理、使用工會經費和資產,探索構建經審監督體系,織密制度籠子,嚴防黑洞漏洞。

  五年來,工會港澳臺工作扎實推進,連續舉辦海峽兩岸工會論壇、海峽職工論壇,與港澳臺工會及職工的交流合作不斷增進。服務國家總體外交和 “一帶一路”建設,成功舉辦二十國集團勞動會議、“一帶一路”沿線國家工會國際研討會、金磚國家工會論壇、上合組織國家職工技能大賽、海上絲綢之路職工研討營等活動,中國工會代表連續高票當選國際勞工組織工人正理事,進一步發展了同各國工會組織、國際和區域工會組織的雙邊和多邊關系,增進了同各國工人階級的友誼。

  過去五年工會工作取得的成就,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是各級黨委關心重視、加強領導,各級人大、政府、政協和社會各界大力關心支持的結果,是廣大工會干部和職工群眾共同團結奮斗的結果。我代表中華全國總工會第十六屆執行委員會,并以本次大會的名義,向以習近平同志為核心的黨中央致以崇高的敬意! 向各級黨委、人大、政府、政協,向共青團、婦聯等群團組織及社會各界,向人民解放軍、武警部隊和公安干警,表示衷心的感謝! 向全國廣大職工、工會干部、工會積極分子,向工會歷屆老領導、老同志,向港澳臺工會和職工朋友,向關心和支持中國工運事業的各國朋友,致以誠摯的問候!

  在總結成績的同時,還必須清醒地看到,面對時代發展、社會變化和職工需求帶來的新情況新任務,工會工作還存在一些問題和不足,主要有:工會體制機制與勞動關系、職工隊伍的新變化還不適應,還滯后于形勢發展的需要;工會工作載體和手段還不夠豐富,與職工需求存在一定差距,運用互聯網開展工作的方式方法不夠多;一些工會干部的改革意識和擔當精神不夠強,深入基層、服務職工的作風不夠扎實,處理復雜問題的能力還有不足,做職工群眾工作的本領有待增強;上級工會對基層指導服務不夠到位,工會基層基礎薄弱的短板需要進一步補齊,等等。對此必須高度重視,采取有力措施加以解決。

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來源:中工網--《工人日報》
編輯:葛文琦
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